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推动陕西高质量发展方略探索

2020年02月12日 21:03 来源:未知 手机版

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习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”这是根据我国经济发展和国际国内环境变化,特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断,为今后我国经济发展指明方向、提出任务。本文尝试探究我省高质量发展进程如何、水平高低,同时查找短板、看清问题,探索出推动陕西高质量发展的方略和路径,为在这一阶段我省成功实现追赶超越提供有益参考和借鉴。

 

一、对经济高质量发展的理解和认识

 

(一)经济高质量发展的内涵

 

经济高质量发展是一个综合性概念,其内涵丰富,并且在实践中不断拓展。

 

从狭义看,经济高质量发展是从投入产出效率的角度来说,以最少的投入获得最大的产出,可以理解为高效率发展。学者王一鸣认为,在微观层面,高质量发展指的是产品和服务的质量;在中观层面,指产业和区域发展质量;在宏观层面,指国民经济整体质量和效率,通常可以用全要素生产率来衡量。从投入产出关系来看,高质量发展指的是投入少、产出多、效益好的发展。

 

从广义看,经济高质量发展不仅包括经济发展质量、效率等因素,而且涵盖动力、区域、生态、开放、民生等方面,是“三大变革”和“新发展理念”的融合,既要通过质量变革、效率变革、动力变革提高综合发展质效,又要实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。学者赵昌文认为,高质量发展可以通过识别经济社会发展中突出的不平衡、不充分问题来界定。比如,城乡区域发展和收入分配差距较大、环境污染严重、创新能力不足都不是高质量发展;反之,促进共同富裕、创新驱动和人与自然和谐共生的发展就是高质量发展。

 

本文认为,高质量发展不应局限于关注财富与产出量增加的经济领域,还应反映社会一般关系的发展变化,即涉及非经济领域的诸多问题。因此,本文更倾向于从广义角度来理解高质量发展,即经济、社会、生态、文化等多领域内呈现出的一种效率提升、结构优化、成本降低、分配改善等积极的运行质态。

 

(二)经济增长质量理论综述

 

何强基于Lucas经济增长模型框架和随机边界异质面板生产模型,对1997-2011年中国及各省域经济增长质量影响因素和经济增长质量走势进行了实证测评研究,得出中国经济增长质量仍有较大的提升空间。

 

龚六堂提出,实现高质量的经济增长必须围绕五大发展理念,以创新为引领,以建立创新型国家为增长动力,必须围绕供给侧结构性改革,主动化解经济风险,特别要防范系统性金融风险。

 

任保平、郑玉歆、刘艳等主张,以全要素生产率(TFP)对经济增长中的贡献来判断经济增长质量的高低,其对经济增长的贡献越大,经济增长质量越高,其核心是运用全要素生产率的贡献度来对经济发展的质量进行量化。

 

门可佩、唐沙沙、赵凯、朱淑丹结合江苏经济增长实际,建立了由7个2级指标、16个3级指标组成的经济增长质量与效益综合评价指标体系,采用主成分-聚类分析和改进的灰色关联分析方法相结合,对江苏省经济增长质量进行实证分析研究,提出要加快转变经济发展方式。

 

通过对当前学者的研究进行梳理,可以看到,当前我国经济高质量发展的评价监测指标体系研究尚未形成完善的理论体系,特别是符合陕西追赶超越定位的高质量发展监测评价指标体系研究仍为空白。因此本文研究尝试建立推动陕西高质量发展的统计评价体系,以适应高质量发展阶段的新要求,全面反映陕西高质量发展成效,查找短板,探索推动高质量发展的陕西路径。

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